资料来源：economist.com

译自economist.com

胡锦涛本月将飞赴美国访问，而中美之间的经贸关系正处在历史的新低。在人民币、贸易赤字和知识产权保护等领域，双方一直纷争不断。最近中国公司逼人的海外拓展态势更加剧了双方之间的紧张情势。

在华盛顿方面看来，中海油（CNOOC）对尤尼科（Unocal）发起的185亿美元的收购不是一个简单的商业行为，而是由中国政府资助、旨在攫取美国战略性资产的举动。收购在政治上遭到了抵制，中海油只能放弃。联邦调查局（FBI）也开始着手调查访美的中国学生和商人的“经济间谍”行为。民主党众议员兼美中经济与安全检查委员会主席Richard D'Amato高调地声称：中国在美上市公司正在吸食美国人的钱来创造一个“中国泡沫”。不独美国如此。据报道，印度安全部门也以华为公司与中国军方有联系为由，限制该公司在印度的扩张。

有些人真是很夸张。他们断言中国就是一个单一的经济体，一根筋地想为中国重新夺回世界中心的位置，所以中国的公司不过是北京当局实施其扩张政策的工具。有些人温和一些，认为中国公司的所有权都模糊不清，外国公司要卖，也不知道究竟卖给了谁。如果这些中国公司最终的控制权在中国政府手中，那就麻烦了。

中国政府肯定是想创造出一批有世界竞争力的企业，同时为了确保其在如石油、金属一类的战略资源上的安全，在推动一些企业向海外拓展。中国政府仍然对中国企业的商业活动有着广泛的影响力，不过在我们看来，中国政府运用权利的方式是混乱的，只会削弱，而不是增强中国公司的竞争力。麻省理工学院的George Gilboy说：“千万别认为中国政府可以协调各个中国公司，在海外领导一场'长征',他们在国内都做不到这一点。”

经历了二十年的改革和私有化之后，中国政府通过国有企业直接控制的经济只占到中国经济总量的三分之一了。不过这些国有企业集中在诸如国防和公用事业等关键领域。尽管最大的一些国有企业已经纷纷将其子公司弄去海外上市，政府仍然对这些公司拥有绝对的控制权——这也是人们反对中海油收购案的原因之一。而其中190家最大的国有企业更由设立于2003年的国资委（SASAC）直接控制。

但是千万不要以为这些最好的公司是由一只手来控制的。以电信行业为例：中国在早几年进行了令人钦佩的电信改革，破除垄断，引入竞争，把原来独家垄断的企业分为两个固定运营商（中国电信和中国网通）和两个移动运营商（中国移动和中国联通）。改革造就了世界上最大的电信市场，运营商们也获利丰厚。可是最近北京官僚们威胁要开倒车，为了缓和竞争，他们竟然命令四家公司的老板一夕之间互换位置。

在中国，因官僚们之间的利益争夺而引起的改革措施的反复屡见不鲜。电力行业的外国投资者根本生存不下去，只得推出，引发了中国的电力短缺。媒体领域也一样，两年前还说可以成立合资公司，现在都化为泡影。广电总局（SARFT）正在同信息产业部（MII）干仗，想阻止电信运营商开展对有线电视构成竞争的互联网电视业务。开展互联网电视业务需要获得包括广电总局在内的四个部门的批准。广电总局的这一立场可能将这一产业扼杀在摇篮之中。

除了中央政府内部各个部门间的争夺之外，矛盾还存在于中央政府与地方官员之间。地方官员当然以当地的经济发展为重。中国有句俗话“山高皇帝远”（the hills are high and the emperor is far away），中央的旨意在地方上根本得不到执行。

上述情形正好与日本截然相反。日本政府对日本公司的直接控制要少得多，但是日本官员可以有效协调日本公司的海外扩张行动。中国官僚对国民经济有更多的直接控制，却无法平息内部的纷争。

这种混乱也伤害到了中国经济最富活力的其它三分之二，也就是私有经济。私有企业为了获得贷款或者合同，要求着国有银行和政府官员。在1988年之前，私有企业甚至不被承认。私有企业们为了在政治上得到保护，不得不把国有投资者引入进来，形成了所谓的“红帽子”企业。麻省理工学院教授Yasheng Huang认为这样做的结果可能是灾难性的。“政府股东在开始的时候可能还是被动的，一旦企业经营得不错，他们就会干预。无数的中国企业之所以走向破产，或者长不大，都是因为当地政府想凭借他们的所有权施加影响，横加干涉造成的。”

 科龙就是一个很好的例子，这家冰箱制造公司曾经是中国最好的企业之一，如今却在经历了挪用丑闻之后处在了崩溃边缘。1984年科龙还仅在全国排第42位，在其后的6年里，其创始者潘宁和王国端在顺德镇政府的帮助下把这家小厂做到了全国第一，并在香港上市。然而在1990年代后期，广东省政府强令科龙收购了一家亏损的国有空调厂，价格还高得离谱。因为潘宁和王国端没有把资产转移到国外，广东省政府得以命令顺德镇解雇他们。重新任命的是一个官僚，他很快毁灭了科龙。

（中间一段关于海尔和华为的太长，省略。）

如果说我们需要警惕中国的海外扩张，也不是因为文章开始说到的原因。由于中国公司是在一种非理性、混乱的商业环境中成长起来的，他们可能就带有一些非常坏的习惯。正如Gilboy说的：“日本公司收购美国公司，大多数情况下他们让这些公司变得更好。如果中国人按照他们在国内的方式运营海外企业——降价、乱投资、过度多元化——的话，我们可真应该感到恐惧了。”